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“软脱欧”方案里外遭嫌(2)

来源:未知 | 发布时间:2018-07-31 15:40

 
  1973年,英国加入欧盟的前身“欧共体”,在此后长达44年的“婚姻”中,英国一直保持着一种若即若离的状态。事实上,在过去几十年里,英国国内主张退出欧盟的声音,不绝于耳。
 
  支持脱欧的人士认为,欧盟法律限制太多。欧盟法院上至驱逐恐怖分子,下至啤酒售价都要管辖。如,英国不能随意跟其他国家磋商贸易协议,必须由布鲁塞尔(欧盟总部)代表欧盟成员国作商讨;又如,英国必须让所有欧盟成员的移民入境。此外,有统计指出,英国平均每天向欧盟缴费2300万英镑,是一笔不小的数目。
 
  脱欧之后,英国可以重新制定法律,既可以取回贸易主导权,也可以重新审批移民,以能力而非国籍来筛选移民。
 
  2016年6月23日举行的公投中,52%的英国人投票支持英国退出欧盟。时任首相卡梅伦辞职,原本支持英国留欧的特蕾莎·梅接任首相。
 
  2017年3月29日,英国政府向欧盟递交了“脱欧”信函后,正式启动了脱欧程序。根据欧盟条约(又称《里斯本条约》)第50条“退出机制”,英国最长有两年时间和欧盟各国协商各项条约。这意味着,2019年3月29日,英国将正式脱欧。
 
  然而,脱欧也让英国的经济增长面临很大风险。目前,欧盟是英国最大的贸易伙伴,2017年,英国向欧盟的出口占其总出口额的44%,而来自欧盟的进口则达到其总进口的53%。脱离单一市场和关税同盟对英国而言代价巨大,可预料的风险包括欧盟企业外迁,贸易额下降,失业率上升,英镑下跌等。
 
  对特蕾莎·梅来说,她面对的挑战相当艰巨,对外要与欧盟另外27个国家展开艰苦谈判,减少脱欧对英国经济增长造成的影响;对内还要在苏格兰再度要求独立的情况下,确保国家不会分裂。
 
  每天需完成50项谈判
 
  7月27日,英国知名民意调查机构—“舆观调查”公司公布的最新民意调查数据显示,支持举行第二次脱欧公投的受访者达到42%,不支持者则为40%,前者比例首次超过后者。该调查有近1700位英国民众参与。而仅在一周前,这一民调数据刚好相反。调查公司分析指出,越来越多的英国民众由于对无协议脱欧前景的恐慌、担忧,转而支持举行新的脱欧投票。
 
  特蕾莎·梅否定了议会关于其“脱欧”计划已死的说法。其发言人称,在任何情况下都不会出现第二次“脱欧”公投,并重申在契克斯庄园制定的计划,是符合英国最佳利益的唯一“脱欧”路径。
 
  英国脱离欧洲联盟事务大臣多米尼克·拉布7月26日在比利时布鲁塞尔和欧盟“脱欧”谈判首席代表米歇尔·巴尼耶举行第二次会谈。巴尼耶在会谈后的联合发布会上说,欧盟与英国就“脱欧”协议的80%已达成共识。
 
  根据计划,英国和欧盟希望于10月达成“脱欧”协议,以便留出足够时间,让欧盟其他27个成员国立法机构在明年英国正式“脱欧”前完成对协议的批准。而英国政府这份白皮书并非“脱欧”协议最终版本,尚待与欧盟方面详细谈判。
 
  此前,有分析认为,作为第一个退出欧盟国家的成员,对英国来说,要在2019年3月退出欧盟,几乎是不可能完成的任务。
 
  欧洲议会分析数据显示,英国脱欧将涉及欧盟法律2.1万项,如以两年时间为限进行谈判,真正用于谈判的时间最多只有18个月,每天必须进行50项谈判。
 
  今年3月19日,欧盟委员会宣布,双方就英国2019年3月29日正式退出欧盟后的过渡期达成一致,过渡期将维持21个月,于2020年12月31日结束。在过渡期内,英国仍要承担其权利和义务,包括缴纳会员费,但可以在关税等方面享受与欧盟成员国同等的待遇。这将有助于减少英国脱欧对企业造成的巨大影响。
 
  有观点认为,由白皮书引发的各方分歧会让“无协议脱欧”的可能性增大,虽然双方都不希望看到这样的局面,但是英国的摇摆不定恐将最终耗尽谈判时间。
 
  总之,英国脱欧之路注定不会平顺。

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