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 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引——

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的鮮明底色。在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于近日印發(fā)了《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2024）》（下稱《工作指引》），向全系統(tǒng)部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)。今年的工作指引明確以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用為牽引，帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條提質(zhì)增效。

推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)　加速提升轉(zhuǎn)化效益

2023年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》（下稱《行動(dòng)方案》），大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化。

“轉(zhuǎn)化效果好不好，專利質(zhì)量是關(guān)鍵。”在4月國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，要從提升專利質(zhì)量和加強(qiáng)政策激勵(lì)兩方面發(fā)力，做好轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。因此，提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的效果，需要不斷提高專利的質(zhì)量。要通過建立工作閉環(huán)，形成反饋機(jī)制，不斷根據(jù)后端專利轉(zhuǎn)化的效果，改進(jìn)前端的專利申請和審查政策，持續(xù)夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化的質(zhì)量基礎(chǔ)。

《工作指引》要求強(qiáng)化提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的指標(biāo)導(dǎo)向。推動(dòng)在涉及專利指標(biāo)的項(xiàng)目評審、機(jī)構(gòu)評估、企業(yè)認(rèn)定、人才評價(jià)、職稱評定等工作中，將專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用作為重要評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊行為，加強(qiáng)審查授權(quán)質(zhì)量保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從源頭上嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)口。各地區(qū)在涉及專利的考核中，要突出專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體提高專利質(zhì)量效益。

對于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策，《工作指引》提出深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，制訂2024年推進(jìn)工作計(jì)劃，遴選一批專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。落實(shí)《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》部署，聚焦大力促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)高價(jià)值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對接、加速轉(zhuǎn)化。實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃，加速知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚，打造專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效工程，健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持探索建設(shè)運(yùn)營重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)服務(wù)支撐，優(yōu)化專利導(dǎo)航服務(wù)，助力高水平科技自立自強(qiáng)。培育推廣專利密集型產(chǎn)品，助力專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《工作指引》明確探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。全面實(shí)施專利開放許可制度，鼓勵(lì)探索專利開源。啟動(dòng)實(shí)施財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利的聲明制度。深入實(shí)施商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)和地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，提高供給質(zhì)量，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能直接決定知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能實(shí)效的發(fā)揮。”中國科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長、教授馬一德表示，《工作指引》圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用提出的一系列舉措，將帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條提質(zhì)增效，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培育新動(dòng)能。

優(yōu)化工作體系　建設(shè)一流營商環(huán)境

2023年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作更加有力，首批10家國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)初見成效，第二批15家完成遴選；國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心總數(shù)達(dá)112家；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提升至82.04分，再創(chuàng)新高。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，《工作指引》進(jìn)一步要求，研究出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，深化國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，新建一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度保持在較高水平。

圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，《工作指引》提出以機(jī)構(gòu)改革為新的起點(diǎn)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能；“一省一策”深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，立足地方資源稟賦和實(shí)際需求，“量身定制”一批共建項(xiàng)目，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的樣板；穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的體制機(jī)制。

2023年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷健全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平不斷提升，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超8萬家，年?duì)I業(yè)收入超2700億元。《工作指引》進(jìn)一步提出，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，擴(kuò)大地市級綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模；建成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)；新建10家左右國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；扎實(shí)做好世界銀行全球營商環(huán)境評價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，促進(jìn)建設(shè)一流營商環(huán)境。

此外，《工作指引》還明確完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，抓好數(shù)據(jù)的分析解讀，營造有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

值得一提的是，2024年推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單同時(shí)發(fā)布，從7個(gè)方面確定了23條重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措、明確任務(wù)分工、形成工作合力，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。（記者　李倩）

文章來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局