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 我國中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息。作為其中的佼佼者，專精特新中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的重要載體。近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》），助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)更多中小企業(yè)走好“專精特新”發(fā)展之路。

《若干措施》從專精特新中小企業(yè)特點(diǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際需求出發(fā)，圍繞提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障等4個(gè)方面，推出13條務(wù)實(shí)可行的新舉措，為專精特新中小企業(yè)打造了一列知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策“直通車”。

找準(zhǔn)需求辦實(shí)事

“我們公司十分關(guān)注自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否能得到及時(shí)保護(hù)。近幾年，南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的快速確權(quán)維權(quán)工作解決了我們的信息系統(tǒng)產(chǎn)品更新?lián)Q代快而專利授權(quán)周期較長的難題。此次《若干措施》針對(duì)專精特新中小企業(yè)提出的政策，有望讓更多我們這樣的企業(yè)享受到政策紅利。”南京中網(wǎng)衛(wèi)星通信股份有限公司是一家專精特新“小巨人”企業(yè)，同時(shí)也是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，該公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)孫俊在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

《若干措施》的第一條就是關(guān)于助力企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提質(zhì)增效的政策。其中要求，充分發(fā)揮專利、商標(biāo)審查綠色通道作用，支持專精特新中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品高效獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要積極支持專精特新中小企業(yè)享受專利優(yōu)先審查政策，對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)符合條件的專利優(yōu)先審查請(qǐng)求予以優(yōu)先推薦。

“這些政策中，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用的政策將會(huì)對(duì)提高企業(yè)核心競爭力起到較大幫助。”同濟(jì)大學(xué)上海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院創(chuàng)新與競爭研究中心主任任聲策表示，專精特新中小企業(yè)的特點(diǎn)是資源有限，但有專項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢，熟悉專業(yè)技術(shù)和市場間聯(lián)系，在快速發(fā)展的市場中、開放創(chuàng)新的背景下需要廣泛吸收外部新技術(shù)。因此，與技術(shù)供給端的暢通對(duì)接，會(huì)對(duì)專精特新中小企業(yè)產(chǎn)生直接幫助。“例如，政策提出推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)、舉辦高校院所與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，圍繞企業(yè)需求建設(shè)技術(shù)需求庫，建立專利常態(tài)化對(duì)接機(jī)制等，都是對(duì)技術(shù)要素市場的有力推進(jìn)。”任聲策說。

針對(duì)企業(yè)普遍關(guān)心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，《若干措施》部署多項(xiàng)實(shí)招，包括加大涉專精特新中小企業(yè)專利侵權(quán)行政裁決辦案力度，針對(duì)企業(yè)需求，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。探索開展“專精特新”等中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項(xiàng)行動(dòng)，加大企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，護(hù)航企業(yè)“走出去”等。

作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者，孫俊也注意到了其中的人才保障政策。“加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，探索建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才分級(jí)分類評(píng)價(jià)和培養(yǎng)機(jī)制，支持專精特新中小企業(yè)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才參評(píng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱并開展聘任工作等政策，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才提供了制度保障。”孫俊表示，希望在實(shí)踐中增加對(duì)人才的培訓(xùn)支持力度，將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才納入到政府人才庫中。

聚焦創(chuàng)新增動(dòng)力

創(chuàng)新是第一動(dòng)力?！度舾纱胧分兄＞匦轮行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新舉措，對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平將發(fā)揮重要作用。

“專精特新中小企業(yè)通常具有強(qiáng)烈的成長意愿和良好的發(fā)展機(jī)遇，是我國制造業(yè)持續(xù)升級(jí)的生力軍，因此需要抓住‘微笑曲線’的兩端。即‘研發(fā)創(chuàng)新’和‘品牌營銷’兩手抓，一方面通過持續(xù)創(chuàng)新強(qiáng)化產(chǎn)品性能和質(zhì)量優(yōu)勢，另一方面通過持續(xù)品牌營銷擴(kuò)大市場份額、強(qiáng)化品牌優(yōu)勢。”任聲策認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是“研發(fā)創(chuàng)新”和“品牌營銷”兩手抓的重要合力點(diǎn)，“研發(fā)創(chuàng)新”能夠創(chuàng)造高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)“品牌營銷”；“品牌營銷”不僅要借助專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力量，而且能通過獲取市場回報(bào)而反哺“研發(fā)創(chuàng)新”。這一政策措施抓住了專精特新中小企業(yè)發(fā)展需求的關(guān)鍵點(diǎn)。

《若干措施》中涵蓋多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融和品牌價(jià)值提升相關(guān)政策。任聲策表示，這有利于專精特新中小企業(yè)集聚創(chuàng)新資源、擴(kuò)大市場，將對(duì)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生積極作用。他舉例，如“組織編制專利評(píng)估指引國家標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)專利許可費(fèi)數(shù)據(jù)，促進(jìn)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為專精特新中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)提供支撐”等政策有助于形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的市場基礎(chǔ)；“組織上千家企業(yè)率先開展試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮商標(biāo)與專利的組合效應(yīng)，提升品牌附加值和市場競爭力”等政策則將起到激發(fā)“微笑曲線”兩端相互強(qiáng)化的作用。

立足中小企業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征，《若干措施》還要求優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放共享，為企業(yè)提供便利化、公益性信息服務(wù)。面向“專精特新”等中小企業(yè)加大服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)信息推送力度，深入開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”系列活動(dòng)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化服務(wù)。這些服務(wù)舉措將更好為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)能力、增動(dòng)力、提質(zhì)量、優(yōu)效益。

　　下一步，各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、工業(yè)和信息化部門也將通過聯(lián)合出臺(tái)政策、制定計(jì)劃、開展試點(diǎn)等方式，建立需求對(duì)接、信息共享機(jī)制，確保工作取得實(shí)效，助力專精特新中小企業(yè)釋放更大創(chuàng)新動(dòng)能。（記者　吳珂　通訊員　李蓮蓮）

文章來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局