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　　當(dāng)前，中國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　4月26日是第21個世界知識產(chǎn)權(quán)日。國家知識產(chǎn)權(quán)局當(dāng)日發(fā)布的2020年全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，2020年全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到80.05分（百分制），較2019年提高了1.07分，較“十二五”末（2015年）提高了11.33分，創(chuàng)歷史新高。同日發(fā)布的《2020年中國專利調(diào)查報(bào)告》顯示，2020年我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化日趨活躍，有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為34.7%，其中企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為44.9%；專利保護(hù)成效顯著，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)向好，2020年度專利權(quán)人遭遇專利侵權(quán)的比例為10.8%，較2015年調(diào)查數(shù)據(jù)下降3.7個百分點(diǎn)。

　　中國持之以恒保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境，獲得國際社會肯定。國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖表示，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國排名第14位，是進(jìn)入前30名的唯一中等收入經(jīng)濟(jì)體。世界銀行發(fā)布的《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)——改革驅(qū)動力與未來改革機(jī)遇》專題報(bào)告指出，中國優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措，為全球其他經(jīng)濟(jì)體提供了借鑒，有力推動全球營商環(huán)境水平整體提升。

　　積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理

　　4月26日國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦開放日活動上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，中國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)是伴隨著改革開放的偉大歷史進(jìn)程建立和發(fā)展起來的，并為改革開放提供了有力支撐。

　　目前，中國已經(jīng)建立起了符合國情、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，并加入了幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約，與全球80多個國家和地區(qū)以及國際組織建立了知識產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系。同時，中國已建立“一帶一路”、中美歐日韓五局、金磚國家五局、中國—東盟、中日韓、中蒙俄、中非、中國—維斯格拉德集團(tuán)等知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，形成多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的知識產(chǎn)權(quán)國際合作新格局。

　　申長雨特別指出，2020年盡管受新冠肺炎疫情影響，國際旅行受到限制，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局依然通過線上形式，開展90多場國際交流活動，進(jìn)一步加強(qiáng)與各國的知識產(chǎn)權(quán)合作。在這一過程中，中國始終堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共商、共建、共享，推動構(gòu)建開放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，促進(jìn)合作共贏，謀求共同發(fā)展。

　　申長雨強(qiáng)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“剛需”、國際貿(mào)易的“標(biāo)配”，在對內(nèi)激勵創(chuàng)新、對外促進(jìn)開放中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)提供著有力支撐。知識產(chǎn)權(quán)部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加有力的支撐。

　　過去一年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加大。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)人毛金生介紹，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門研究起草了《2020—2021年貫徹落實(shí)〈關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見〉推進(jìn)計(jì)劃》，細(xì)化133項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，與相關(guān)部門建立健全溝通協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和考核評價機(jī)制，指導(dǎo)各地黨委、政府從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局還與最高人民法院建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例、專利復(fù)審無效案件等典型案例，及時解讀有關(guān)法律法規(guī)和政策，保護(hù)宣傳力度進(jìn)一步加大。

　　在知識產(chǎn)權(quán)對外合作方面，我國與重要經(jīng)貿(mào)伙伴保持定期溝通，積極參加世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、“一帶一路”“金磚五國”等多邊渠道的知識產(chǎn)權(quán)交流。在知識產(chǎn)權(quán)對外磋商方面，我國簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》。

　　營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　據(jù)《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2020）》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，過去一年，面對新冠肺炎疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退等的沖擊，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒工作，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　投資貿(mào)易更加便利，簡政放權(quán)更加充分，執(zhí)法司法更加有效，政務(wù)服務(wù)更加全面。《報(bào)告》從四方面呈現(xiàn)了2020年我國優(yōu)化營商環(huán)境的主要成效，指出全面改善營商環(huán)境進(jìn)一步激發(fā)了市場主體活力。

　　“過去一年，市場監(jiān)管系統(tǒng)深化商事制度改革，企業(yè)平均開辦時間壓縮到4個工作日以內(nèi)，推行企業(yè)注銷在線辦理，在18個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展‘證照分離’改革事項(xiàng)全覆蓋試點(diǎn)，不斷拓寬電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景。放寬產(chǎn)品準(zhǔn)入，下放了建筑用鋼筋、水泥等5類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，壓縮強(qiáng)制性認(rèn)證目錄。推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，會同有關(guān)部門推出700多項(xiàng)幫扶政策，精簡出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證程序，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，督促退還企業(yè)多收費(fèi)用52億元。”甘霖介紹。

　　2020年，市場監(jiān)管部門嚴(yán)格競爭執(zhí)法，辦結(jié)壟斷案件108件、不正當(dāng)競爭案件7371件、經(jīng)營者集中審查案件473件，查處價格違法案件2萬件，全面落實(shí)公平競爭審查制度。優(yōu)化監(jiān)管方式，聯(lián)合15個部門研究制定《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，涵蓋35個抽查領(lǐng)域、74個抽查事項(xiàng)，對98.2萬戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，商務(wù)部貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)審批備案。“我們修訂發(fā)布新版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單，限制性措施分別縮減到33條和30條。發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，鼓勵外商投資條目增加10%以上。進(jìn)一步健全外商投資投訴工作機(jī)制，科學(xué)調(diào)整進(jìn)出口管理目錄，簡化通關(guān)手續(xù)，優(yōu)化口岸作業(yè)模式，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)費(fèi)用，不斷優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境，加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革賦權(quán)力度。”商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人陳雨松介紹，商務(wù)部還積極推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和維權(quán)，為企業(yè)走出去提供相關(guān)信息。

　　甘霖表示，市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，為加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境做出新貢獻(xiàn)。

　　文/本刊記者 張莉

文章來源：中國打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)