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 如何保護(hù)公益廣告的權(quán)益？日前，北京國際公益廣告大會上的“公益廣告創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)”活動以“知識產(chǎn)權(quán)為公益廣告助力，公益明星為公益廣告發(fā)聲”為主題，對此進(jìn)行了探討，以期找到公益廣告知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的切入點和突破口，為公益廣告從業(yè)者提供更多、更有力的法律支撐和保護(hù)，促進(jìn)中國公益廣告事業(yè)更加有序發(fā)展。

公益廣告凝聚創(chuàng)作智慧

北京市委宣傳部副部長、北京市版權(quán)局局長王野霏說，毫無疑問，一個優(yōu)秀的廣告一定是辛勤勞動的創(chuàng)意成果。廣告和電影、圖書、軟件、游戲不一樣，它要求用最短的時間來表達(dá)思想，向公眾闡釋理念。在王野霏看來，對于擁有著作權(quán)的廣告進(jìn)行版權(quán)保護(hù)，無論是以商業(yè)為目的，還是以公益為目的，都是應(yīng)該的。

從1986年貴陽電視臺以節(jié)約用水為主題播出第一條真正意義上的公益廣告至今，中國公益廣告經(jīng)歷了從無到有、從簡單粗糙到發(fā)展繁榮的過程，在百姓生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

北京市廣播電視局副局長別必亮認(rèn)為，公益廣告中涉及的創(chuàng)意作品、商業(yè)標(biāo)識，后期制作所涉及的技術(shù)軟件等方面均與知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對象存在著緊密的聯(lián)系，公益廣告大多數(shù)是在創(chuàng)意基礎(chǔ)上形成的，最初的表現(xiàn)形式是特定的創(chuàng)意。

“創(chuàng)意具有獨(dú)立價值和內(nèi)涵，同時創(chuàng)意又不被傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)所明確保護(hù)，無法納入傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對象范疇，所以急需對其進(jìn)行特殊的保護(hù)，這種保護(hù)對公益廣告的發(fā)展是有重大作用的。”別必亮說。

“公益廣告涉及的照片、美術(shù)元素、音樂等都是受著作權(quán)保護(hù)的，如果拿來就用，可能會面臨侵權(quán)的風(fēng)險。”北京韜安律師事務(wù)所首席合伙人王軍坦言，公益廣告的創(chuàng)作是受《著作權(quán)法》保護(hù)的。王軍提到，認(rèn)定公益廣告的標(biāo)準(zhǔn)是價值導(dǎo)向正確、體現(xiàn)國家和社會公共利益、語言文字使用規(guī)范、藝術(shù)表現(xiàn)形式得當(dāng)、文化品位良好。“公益廣告不能用于宣傳推銷商品和服務(wù)，不能標(biāo)出商品或者服務(wù)的名稱，不能以公益廣告的形式變相設(shè)計、制作、發(fā)布商業(yè)廣告，還要符合《廣告法》的相關(guān)規(guī)定。”王軍表示，在廣告未公開階段進(jìn)行創(chuàng)意保護(hù)也是必要的。

王軍認(rèn)為，廣告的創(chuàng)意是高度凝練的，創(chuàng)意點也是高度集中的，首先要注意區(qū)分創(chuàng)意的借鑒和表達(dá)性抄襲；其次，最核心的是公益的價值觀；再次，使用他人在先作品時，需要合法使用，尊重著作權(quán)。

版權(quán)保護(hù)工作關(guān)口應(yīng)前移

北京市海淀區(qū)人民法院民事審判五庭副庭長張璇結(jié)合全國各地審理有關(guān)公益廣告知識產(chǎn)權(quán)案件的情況介紹道，嚴(yán)格意義上來講，與公益廣告相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中占比是非常少的。

“雖然說數(shù)量很少，但是從這些案件的類型來看，涉及知識產(chǎn)權(quán)訴訟的各個方面，包括著作權(quán)、專利，還有商標(biāo)。”張璇認(rèn)為，保護(hù)權(quán)益最重要的是有保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，無論是用別人的東西，還是自己創(chuàng)作的東西，制作公益廣告的時候要留存好創(chuàng)作的過程。此外，接到有侵權(quán)可能的通知，最好先停止相關(guān)行為。

央視每年要做60條公益廣告，從2016年到現(xiàn)在，大概做了230多條公益廣告，很多廣告得到了大眾認(rèn)可，比如去年春晚上播放的《筷子》。中央電視臺版權(quán)與法律事務(wù)室主任鄭直介紹，央視在制作公益廣告時，十分重視版權(quán)工作，與音著協(xié)、圖片公司長期簽訂合作協(xié)議。此外，包括劇本撰寫、演員聘請、素材使用，都有嚴(yán)格合規(guī)的程序。

淘夢控股是基于互聯(lián)網(wǎng)影視內(nèi)容的制作機(jī)構(gòu)和傳播發(fā)行機(jī)構(gòu)。淘夢控股高級品牌總監(jiān)李政表示，其公司比較注意版權(quán)的管理。因為他們發(fā)現(xiàn)，工作中，創(chuàng)作方經(jīng)常會遇到各種各樣的版權(quán)方面的問題，包括音樂、字體還有藝人形象、改編的權(quán)益等都會涉及。

目前，北京市正在加快知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)步伐，提出了要打造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的首善之區(qū)目標(biāo)。為了加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，促進(jìn)廣告業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，王野霏認(rèn)為應(yīng)該做好3個方面的工作：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，推動版權(quán)治理體系現(xiàn)代化，發(fā)揮制度優(yōu)勢，形成合力；大力推進(jìn)公共服務(wù)體系和社會服務(wù)體系建設(shè)，政府要搭建公共平臺，提供版權(quán)登記、版權(quán)代理、版權(quán)保護(hù)等一站式服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境；加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，為廣告業(yè)的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境，鼓勵優(yōu)秀的版權(quán)創(chuàng)作，對于惡意的版權(quán)侵權(quán)行為必須出重拳。

作者：王坤寧 李婧璇 來源：中國新聞出版廣電報 發(fā)布時間：2019年12月19日

文章來源：國家版權(quán)局